דיני האוכלוסין וההגירה החלים באזור יהודה ושומרון, שונים מאלו הקיימים בשטח מדינת ישראל, בשים לב להיותו של האזור שטח סגור שחל בו ממשל צבאי, אשר הכניסה והיציאה אליו וממנו טעונים היתר מאת המפקד הצבאי.

האמור במערכת סבוכה של דינים, המורכבת ממקורות שונים, לרבות הדין שהיה בתוקף טרם כניסת צה"ל לאזור, הדין הבין-לאומי, תחיקת הביטחון, חקיקה ישראלית בעלת תחולה ייעודית באזור, הסכמי הביניים עם הרשות הפלסטינית ונהלים של פיקוד המרכז, מתאם פעולות הממשלה בשטחים והמינהל האזרחי. 

עו"ד ברק סימן טוב, אשר כיהן בשנים 2012-2020 כראש מדור אוכלוסין ביחידת היועץ המשפטי לאזור יהודה ושומרון בפרקליטות הצבאית, הינו מעורכי הדין הבודדים, הבקיאים בתחום משפטי ייחודי זה. 

כניסת פלסטינים לישראל 

חוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), תשפ"ב-2022, נכנס לתוקף בחודש מרץ 2022. החוק קבע הגבלות על כניסתם, שהייתם והתאזרחותם של פלסטינים במדינת ישראל, ולצידן הסדרים חריגים למתן רישיונות ישיבה או היתרי שהייה על ידי שר הפנים או המפקד הצבאי, לפי העניין. 

בהתאם לחוק, הוגדרו קטגוריות שונות לכניסתם של פלסטינים לישראל. בין השאר, מתאפשרת כניסה לצורך "איחוד משפחות", טיפולים רפואיים, עבודה ומטרות זמניות נוספות. יוער, כי לפי נהלי המנהל האזרחי קיימות עשרות "מטרות היתר" זמניות, שלצידן קריטריונים בהם על מבקש ההיתר לעמוד.  

החלטת המפקד הצבאי הדוחה בקשה למתן היתר, ניתנת לתקיפה במסגרת עתירה המוגשת לבית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים. 

כניסת זרים לאזור יהודה ושומרון

במסגרת הסכם הביניים, העברה לרשות הפלסטינית עוד בשנות ה-90, הסמכות להנפיק רישיונות ביקור לזרים באזור, באישור הצד הישראלי. לצד זאת, נקבע כי זרים ממדינות המקיימות יחסים דיפלומטיים עם ישראל, יוכלו להיכנס לאזור יהודה ושומרון באמצעות אשרת כניסה תקפה לישראל. 

לאורך השנים, חלו התפתחויות שונות, בעטיין הפך המסלול של כניסה לאזור באמצעות אשרה ישראלית, למסלול הכניסה העיקרי. 

בחודש פברואר 2022, נכנס לתוקף נוהל חדש של מתאם פעולות הממשלה בשטחים, המגדיר באופן מפורט את הקריטריונים וסדרי הטיפול בבקשות כניסת זרים לאזור. 

הנוהל קובע קריטריונים למתן אשרות ביקור באזור המוגבלות ל-3 חודשים, אשרות ביקור למטרות ייעודיות (בהן: מרצים וסטודנטים, מתנדבים, מומחים ויועצים) ואשרות שהייה באזור לצד בני זוג (שלב"ז). 

כן קובע הנוהל מנגנון להגשת השגות, במקרה של סירוב בקשה.