רבים מלקוחותינו פונים אלינו, לאחר שקיבלו מכתב, בו התבקשו לסור למשרדי חברת החשמל כדי להסדיר חוב בגין חשמל, שעל פי הנטען נצרך שלא כדין.
מדובר במכתב שנשלח מטעם יחידת מג"ח של חברת החשמל (ראשי תיבות של מקרי גניבות חשמל), אשר מנהלת הליכי חקירה ופעולות אכיפה, הננקטים במטרה למנוע גניבות חשמל וכן מטפלת במקרים של גניבת חשמל.
המכתבים הנשלחים לאנשים הנחשדים על ידי חברת החשמל בביצוע גניבת חשמל, כוללים בדרך כלל דרישה לתשלום סכום כספי, אשר מקורו בהערכה שביצעה חברת החשמל מכיוון שאין בידה נתונים על קריאת המונה בפועל. לצד זאת, מודגש במכתב, כי גניבת חשמל או פגיעה במתקן חשמל מהווה עבירה על החוק.
כמו כן, המכתב כולל דרישה לסור למשרדי חברת החשמל, בדרך כלל תוך 7 ימים מקבלת המכתב, כדי "להסדיר את תשלום החוב", כלשונם, שאם לא כן יינקטו הליכי גבייה, לרבות ניתוק אספקת החשמל למקום המגורים או העסק של הצרכן.
מה אני עושה במקרה שקיבלתי מכתב כזה?
הדבר ראשון שאנו ממליצים לעשות זה להירגע, לשבת על הכיסא או הכורסא ולשתות כוס מים. הדבר השני שאנו ממליצים עליו, זה לפנות לעורך דין העוסק בדיני חשמל.
למה חשוב לפנות לעו"ד הבקיא בדיני חשמל?
מהניסיון שלנו, חלק גדול ממכתבי הדרישה ששולחת חברת החשמל ללקוחותיה אשר נחשדים על ידה בגניבת חשמל, לוקים בפגמים מנהליים, ראייתיים ואחרים, היורדים לשורש חוקיותה של דרישת התשלום. עורך דין בקיא ומנוסה בתחום יכול לנתח את חומר הראיות לאור הוראות החוק, הפסיקה, אמות המידה ונהלי חברת החשמל, לייצג אותו מול חברת החשמל ולסייע לו למצות את זכויותיו.
במקרים רבים, אין מנוס אלא להגיש תביעה לבית המשפט, לצורך בירור המחלוקת עם חברת החשמל.
הוצאת דרישת תשלום ללא שימוע מקדים
ליקוי החוזר על עצמו בתיקי מג"ח רבים, הוא ביצוע הערכת צריכה וקביעת סכום דרישה לתשלום ללא עריכת שימוע מקדים, בהליך שהוא פגום מן היסוד. שכן, לא ניתן לבצע הערכת צריכה מקצועית, בשיקול דעת ובסבירות, ללא קבלת גרסתו של הלקוח. הדבר רלוונטי במיוחד, לצורך קביעת מועד תחילת צריכת החשמל שלא כדין, במיוחד במקרים בהם טוענת חברת החשמל כי ירידה בצריכת החשמל היא זו המעידה על תחילת הגניבה.
ביטוי מובהק לתוצאות הרות האסון של התנהלות זו, ניתן למצוא בסרטון שהועלה לרשת על ידי הזמר והיוצר גלעד כהנא, סולן להקת הג'ירפות. בסרטון, משתף כהנא את חווייתו האישית באופן אותנטי ובדרך הומוריסטית, עת הוחשד בגניבת חשמל, מבלי שאף גורם מטעם חברת החשמל פנה אליו וביקש לקבל את גרסתו ולאפשר לו להתגונן באופן הוגן טרם שהומצאה לו דרישת התשלום. בסופו של דבר התברר, כי המדובר בחשד שווא של חברת החשמל, אשר התעורר אצלה בעקבות ירידה תלולה בצריכת החשמל שנבעה, כך מסתבר, מגירושיו של כהנא ומצמצום מספר הנפשות בבית. לו הייתה חברת החשמל נוהגת בהגינות ובסבירות, היא הייתה עורכת הליך של בירור טרם הטלת דופי בלקוח ישר דרך, ולא הייתה חושדת בו, על לא עוול בכפו.
מה הבעיה לערוך את השימוע לאחר הוצאת דרישת התשלום?
קיום שימוע על ידי רשות מינהלית לפני גיבוש עמדה וקבלת החלטה, הינה חובה מהותית מחויבת המציאות לאור עקרונות הצדק הטבעי והיא בבחינת מושכלת יסוד במשפטנו מזה עשרות בשנים.
נזכיר לעניין זה, כי על פי פסיקת בג"ץ, חברת החשמל, אשר שולטת על אספקת החשמל בישראל, שהוא מצרך יסוד חיוני, מהווה רשות שלטונית לכל דבר ועניין. ככזו, חלים עליה כל כללי המשפט המינהלי. הליכי החקירה והאכיפה שמנהלת חברת החשמל עלולים כידוע להביא לניתוק אספקת החשמל – פגיעה אנושה בזכויות יסוד. לכן, הפסיקה העקבית של בתי המשפט היא כי לרשות אסור לפגוע באזרח אלא אם כן ניתנה לו לפני כן הזדמנות הוגנת להשמעת גרסתו, ועליה לשקול את גרסת הלקוח בלב פתוח ובנפש חפצה, לפני הפגיעה העתידה.
הוצאת דרישת תשלום ללא עריכת השימוע, עלולה להוביל למצב בו חברת החשמל "ננעלת" על סכום הדרישה שהפיקה, והיא אינה קשובה עוד לטיעונים המפריכים את הדרישה. כפועל יוצא מכך, חברת החשמל מסרבת במקרים רבים לסטות או אף לבטל את דרישת התשלום.
עתירת חופש מידע בעניין הפרת חובת השימוע
משרד עורכי הדין קרמר – סימן טוב, העוסק בדיני חשמל, הינו בעל ראייה רחבה ונחשף לנושאים רבים ומגוונים בתחום היחסים שבין חברת החשמל ללקוחותיה, לרבות בתחום חקירות המג"ח. מניסיוננו, התופעה של הוצאת דרישת תשלום ללא עריכת שימוע מקדים היא תופעה נרחבת הגורמת עוול רב ללקוחות, ואין המדובר באירוע נקודתי.
במסגרת ההתמודדות עם התופעה, ומתוך אמונה כי שקיפות והגינות שלטונית חייבים לעמוד בבסיס מערכת היחסים בין חברת החשמל ללקוחותיה, יזמנו לאחרונה הגשת עתירת חופש מידע לביהמ"ש המחוזי בחיפה, ודרשנו לחייב את חברת החשמל לחשוף את הנתונים הנוגעים לתופעה המתוארת. אנו נמשיך לעדכן אודות התקדמות הדיון בעתירה זו.
זקוקים לסיוע משפטי בתחום דיני החשמל? אנא פנו אלינו באמצעות "צור קשר".
תצלום: pexels-ron-lach-9196489
מחלקה: דיני חשמל; חופש מידע; משפט מנהלי
