במאמרנו הקודם, עמדנו על כך שכיום, נחשב החשמל למצרך חיוני לקיום בכבוד ולא ניתן לקיים אורח חיים סביר בלעדיו. יחד עם זאת, החשמל אינו מסופק חינם וכל אדם צריך לשלם על החשמל שצרך.
מבין אמצעי הגבייה שהמדינה העניקה לחברת החשמל, הניתוק מרשת החשמל הינו האמצעי הקיצוני והפוגעני מכולם. לכן, השימוש בו מחייב הליך סדור בו יתאפשר ללקוח לשטוח את מכלול טענותיו.
לאחרונה פרסמה רשות החשמל את מדיניות הגבייה החדשה, אשר תאפשר לכ-300,000 משקי בית פטור מניתוק בגין אי תשלום. ההחלטה נקבעה בעקבות הערות ביהמ"ש בבג"ץ 4988/19 רוזנצווייג ואח' נ' רשות החשמל ואח' (פורסם באר"ש).
במסגרת המדיניות החדשה נקבע, בין השאר, כי צרכנים שיוכיחו מצב כלכלי קשה או בעיה רפואית לא ינותקו מחשמל על רקע אי תשלום חוב. במקביל לקבלת ה"פטור מניתוק", יהיה על בעל החוב לשלם את חובו תוך הגעה להסדר תשלומים עם חברת החשמל, זאת מתוך התחשבות באינטרס הלאומי לצמצם את החוב שמשפיע על תעריף החשמל העתידי.
במדיניות החדשה הוגדרו קבוצות אוכלוסייה שיזכו להגנה מניתוקים על בסיס קצבאות ביטוח לאומי ועל פי תבחינים של משרד הרווחה וגורמי בריאות מוסמכים, כמו הזכאים לקצבאות קיום, השלמת הכנסה, נכות, מזונות ועוד. עוד קובעת המדיניות התייחסות לאוכלוסיות הממצות זכויותיהן במסגרת סל שיקום או לשכות לשירותים חברתיים. מקרים שאינם עונים על הקריטריונים המוגדרים יופנו לבירור בוועדת חריגים שתורכב מנציגי ציבור, מומחים לענייני רווחה ובריאות. יחד עם ההחלטה, פרסמה רשות החשמל הצעה נוספת לשימוע אשר תקבע לחייבים "פטורי ניתוק" – סך קוט"שים מוגבל בכל חודש לשימוש באמצעות מונה תשלום מראש (מת"מ).
הליך קבלת הפטור
על פי המדיניות החדשה, נקבעו שני מסלולים לקבלת הפטור:
- פטור ללא הגשת מסמכים – המסלול מיועד לצרכנים העומדים בקריטריונים המפורטים בנספח א' למסמך המדיניות (ראו בהמשך).
- פטור לאחר בחינת מסמכים – המסלול מאפשר להוכיח מצב סוציאלי ומצב רפואי באמצעות הגשת בקשה על גבי טופס מובנה בצירוף מסמכים, לפי העניין:
- אישור עו"ס מטעם משרד הרווחה או משרד הבריאות, המעיד על מצב נזקקות.
- אישור רפואי על שימוש בתרופה מצילת חיים המחייבת קירור, בהתאם לרשימה המופיעה בנספח ב' למסמך המדיניות.
- אישור לשכת הבריאות על שימוש במכשירי ניידות תומכי חיים התלויים בחשמל.
- אישור ביטוח לאומי על זכאות לקצבאות בקטגוריה "מצב כלכלי קשה בשילוב עם מצב רפואי" המפורטים בטבלה בנספח א'.
עוד נקבע, כי צרכן שסורבה בקשתו לקבל פטור, יוכל לפנות לוועדת חריגים על גבי טופס פנייה ייעודי, המופיע בנספח ה' למסמך המדיניות. הוועדה תתכנס באופן עיתי אצל ספק השירות החיוני (לרוב, חברת החשמל) ותדון בבקשות.
להלן יובא תרשים, אשר פורסם על ידי רשות החשמל ומפרט את עיקרי התהליך:
כמו כן, מצ"ב הטבלה, המופיעה בנספח א' למסמך המדיניות, המפרטת את רשימת מקבלי הפטור, כפוף לעמידה בכלל התנאים:
למעוניינים להרחיב בנושא, מצ"ב קישור למסמך המדיניות המלא שפורסם ע"י רשות החשמל. שם גם ניתן להוריד את הטפסים הרלוונטיים.
בין אם הנכם נמנים עם האוכלוסיות הזכאיות ל"פטור מניתוק" ובין אם לאו, הליך הניתוק מרשת החשמל הוא הליך מורכב, במסגרתו ניתן להעלות טענות פרטניות. מכאן החשיבות בייצוג משפטי של הצרכן על ידי עורך דין מיומן הבקיא בדיני חשמל. עו"ד אודי קרמר ממשרדנו, אשר שימש למעלה מחצי יובל כיועץ משפטי בחברת החשמל, הוא בעל ניסיון רב בתחום והאיש הנכון לטפל בהליכים מסוג זה. נשמח לעמוד לרשותכם באמצעות "צור קשר".
תצלום: PEXELS
מחלקה: דיני חשמל, עורך דין חברת החשמל
